越南的一位专家说，政府制定一项战略，在未来10年将棉花种植面积扩大到 76,000 公顷，产量提高到 60,000 吨。但是，在实现这个目标的道路上，存在许多障碍。近几年，棉花种植回报率不高，因此，很难劝说农民多种棉花。此外，即使在专门的棉花种植区，也没有足够的土地种植棉花。如果这一战略工程发挥作用的话，那么2015年花种植面积将从现在的 8000 公顷扩大到 30,000 公顷，到 2020年扩大到 76,000 公顷。同时，产量也将从去年的 1,500 吨提高到 60,000 吨。这一计划需要投入 9 万亿越南盾，旨在阻止棉花种植面积惨痛下降。
与此相反，棉花需求持续增长。此外，本年度纺织工业需求约 350,000 吨棉花，但越南只能生产满足 2％的需求，因此，被迫进口其余的棉花。棉花生产下降，单产率很低，导致近年来大量种植者改种其他农作物。棉花产量已经很低，因此，农民可能不断改变种植其他农作物，而棉花主要种植在贫瘠的土地上。
